——宜都市民政局強化民生兜底保障

福利院老人用積分兌換生活用品。

“政務巴士”進鄉(xiāng)村開展婚姻登記便民服務。

“幸福食堂”解決老人用餐難題。

民政工作人員走村入戶慰問殘疾人。

開展“情暖童心”社會工作服務。

2024年5月20日，宜昌市第二屆“5·20”新婚集體頒證儀式在鱘龍水街舉辦。

“每天在福利院的養(yǎng)老生活很豐富，參與活動還能積分兌獎呢！”2024年12月13日，在宜都市社會福利院剛參加完合唱排練的張爺爺興奮地說。2024年7月2日，宜都市社會福利院“積分兌換站”正式營業(yè)，老人們憑借參與志愿服務、文化活動等獲得的積分，即可在此兌換牙膏、牙刷、衛(wèi)生紙、杯子等物品。

“半年來，憑借積分兌換活動，有效地激發(fā)了老人自我約束、自我管理、自我提高的積極性，提升了福利院綜合管理能力和水平?！币硕际猩鐣＠焊痹洪L袁桂說。

“積分兌換”是宜都市破解福利院管理難題、優(yōu)化社會服務的一個縮影。?近年來，宜都市民政局聚焦民生熱點，加快解決民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題，優(yōu)化養(yǎng)老服務、推進移風易俗、加強社會救助、強化社會組織培育，在兩江大地譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚力老有康養(yǎng)，優(yōu)質(zhì)服務暖人心

2024年10月22日上午，占地面積2462平方米的枝城鎮(zhèn)大同社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心正式開業(yè)，內(nèi)設(shè)20余張床位，并劃分老來樂生活館、康養(yǎng)康復中心、幸福食堂、日間照料和全托養(yǎng)服務、老年活動中心五大區(qū)域。

“一個中心滿足多樣需求，可為轄區(qū)老年人提供全方位、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務。”中心負責人李蕾介紹。

2024年以來，宜都市增加基礎(chǔ)性普惠型養(yǎng)老服務供給，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，先后改建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務綜合體和改造提升2個農(nóng)村互助照料中心。

與此同時，宜都市民政局還扎實開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，讓老年人幸福底色更足。推進160張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提供居家上門服務11642人次。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，完成適老化改造320戶。新建1個幸福食堂和2個老年助餐點，滿足周邊區(qū)域4000余名老人的就餐需求，主城區(qū)助餐服務社區(qū)覆蓋率達50%?！白甙?！到幸福食堂吃飯去！”成為街坊鄰居當下常用的問候語。

深化改革提升養(yǎng)老服務質(zhì)效。按照“1+1+4+N”（即1個失能半失能人員照護中心+1個社區(qū)老年人服務中心+紅高片區(qū)、五眼泉片區(qū)、聶潘片區(qū)、陸城片區(qū)等4個區(qū)域性養(yǎng)老中心+N個民辦養(yǎng)老機構(gòu)）統(tǒng)一布局規(guī)劃，全面落實“雙集中”工作要求。

“我們結(jié)合實際情況，將原有12家公辦福利院撤并至7家，對562名特困供養(yǎng)人員實行失能失智分層分類集中照護，同時積極推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護，并按照‘四室一廚’配建要求，對全市120個村、35個社區(qū)的養(yǎng)老服務設(shè)施進行專項清理整改，進一步提升養(yǎng)老服務水平?！币硕际忻裾贮h組成員、社會救助保障中心主任來代金介紹。

落實補貼保障老年人權(quán)益。2024年，宜都市投入42.4萬元，為全市1.4萬余名80周歲及以上的高齡老年人購買意外傷害保險，凡滿足年齡要求的老年人將自動納入投保對象，最大限度保障老年人權(quán)益，為老年人的安全感“加碼”。

同時，為1.4萬余名高齡老年人發(fā)放補貼1276.21萬元，為405名經(jīng)濟困難高齡失能老人發(fā)放補貼12萬元。2023至2024年度為年滿80周歲及以上的高齡老人購買意外傷害保險，累計賠付98人28.02萬元。

聚力移風易俗，服務大局見真章

2024年5月20日上午，“情定千年·愛在鱘龍”——宜昌市第二屆“5·20”新婚集體頒證儀式在宜都市鱘龍水街隆重舉辦。50對新人牽手締結(jié)兩姓盟約，全省首個國風結(jié)婚登記點誕生。

2024年4月，宜都市被湖北省民政廳確認為全省第二批婚俗改革實驗區(qū)。該市出臺《宜都市深化婚俗改革試點工作實施方案》，制定《重點工作任務清單》，完善婚俗改革工作制度體系。

該市因地制宜設(shè)置“相親大舞臺”，探索“婚姻+文旅”模式，推出“幸福宜都”婚慶旅游路線，組建“宜都王婆”“公益紅娘”隊伍，開展相關(guān)活動10場5000余人次參加。

積極推動“高效辦成一件事”“一件事一次辦”改革，2024年10月，宜都市民政局婚姻登記處與宜都市不動產(chǎn)登記中心建立聯(lián)辦業(yè)務協(xié)調(diào)工作機制，不動產(chǎn)登記中心在婚姻登記窗口設(shè)立不動產(chǎn)登記延伸服務點，實現(xiàn)“不動產(chǎn)登記+婚姻登記”業(yè)務聯(lián)辦。

同時，該市還創(chuàng)新服務形式，聯(lián)合宜都市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局開通婚姻登記政務巴士，打通便民服務“最后一米”。2024年，開展“婚姻登記服務進鄉(xiāng)村”系列活動，深入松木坪鎮(zhèn)、潘家灣土家族鄉(xiāng)為93名群眾補領(lǐng)、更換結(jié)婚證。

殯葬改革事關(guān)群眾“身后事”，2024年，該市共兌付“四免一送”“四獎一補”等惠民殯葬補貼533.59萬元。宜都市殯儀館不斷提升服務質(zhì)量，直接減免遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務費，建設(shè)“智慧殯葬”信息系統(tǒng)，積極踐行“陽光殯葬”，對服務項目、收費標準、服務內(nèi)容等公開公示，以群眾自愿選擇殯葬服務項目為原則，自覺接受群眾監(jiān)督。與此同時，宜都市還進一步完善公墓基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務質(zhì)量。目前，全市公益性公墓覆蓋率達100%，全市17處公益性公墓累計安裝各類墓穴40000余座，可滿足全市6至8年安葬需求。墓地道路、綠化、照明、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施也不斷得到完善，保障市民出行安全。

聚力救助保障，群眾生活更有“底”

黨的關(guān)懷如甘霖雨露，滋潤每一個弱勢群體的心田。

宜都市堅持“應保盡保、應兜盡兜”，對城鄉(xiāng)低保3773戶6294人，城鄉(xiāng)特困1911人實施精準救助。擴圍低保邊緣家庭救助保障，落實“單人?！毕嚓P(guān)政策。認定低保邊緣家庭437戶1145人。提高因病致貧重病患者認定效率，完成信息核查1500余人次，截至目前，確認在冊因病致貧重病患者97人，切實提升政策溫度和救助速度。

全力推進分散特困對象照料護理改革。為分散供養(yǎng)全自理特困人員提供上門照料、住院護理、需求轉(zhuǎn)介、自理能力評估等服務4700余人次，鏈接約5萬元社會物資。

開展綜合救助改革。選取五眼泉鎮(zhèn)開展綜合救助試點工作，該綜合救助站自8月22日建成運營以來，按照分層分類救助原則，強化民政、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等多部門聯(lián)動，融合社會慈善資源，引進第三方社工機構(gòu)入駐辦公，為困難群眾提供集“政策解答、一窗受理、研判代辦、過程跟蹤、辦結(jié)反饋”于一體的救助服務，實現(xiàn)救助模式精準化、類別化及個性化。

加強救助站規(guī)范化建設(shè)。增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、觀察室、社會工作室、室內(nèi)外活動場所等功能設(shè)施，引入社會組織參與救助管理服務，提供站內(nèi)照料服務，2024年共救助各類生活無著流浪乞討人員140余人次。

有序推進精神障礙社區(qū)康復工作。爭創(chuàng)全國精神障礙社區(qū)康復服務試點。開展精神障礙防治康復專業(yè)工作隊伍培訓，截至目前，共組織鄉(xiāng)村醫(yī)生、患者家屬、志愿者等開展培訓17場次，657人次參加培訓。健全服務體系，加強站點建設(shè)，開展康復服務，共登記康復對象795人，接受規(guī)范服務477人，服務家屬1598人次，組織集體活動39次。

用心用情關(guān)愛困境兒童。充分發(fā)揮未成年人保護中心陣地作用，為6名監(jiān)護缺失困境兒童提供臨時養(yǎng)育監(jiān)護。做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障，發(fā)放救助金144.06萬元。自2017年來，采用“暑期夏令營+入戶走訪”的方式，持續(xù)開展“情暖童心”社會工作服務項目，為留守兒童、困境兒童等提供專業(yè)化關(guān)愛服務，受益兒童達9000余人次。

聚力宜社有為，提質(zhì)增效惠民生

2024年，宜都市多方發(fā)力增強全社會慈善意識，廣泛開展“鄉(xiāng)村振興和共同締造慈善一日捐”活動，募集資金110.34萬元。組織開展春節(jié)“情暖萬家”活動，對全市春節(jié)期間生活有困難的229戶困難戶實施了救助，共發(fā)放救助金11.45萬元。實施“金秋助學”項目為34名學生共計發(fā)放15.6萬元助學金。

“近年來，涌現(xiàn)出宜昌東陽光藥業(yè)、宜都市興宜建筑工程有限公司、宜都籍清華大學教授張學政等一批有愛心、有擔當?shù)钠髽I(yè)和個人，積極踐行社會責任，傳遞社會正能量?！币硕际忻裾执壬剖聵I(yè)促進股股長李凡凡說。

規(guī)范登記助推社會組織孵化培育。截至目前，該市登記注冊的市管社會組織已達182家，信息備案的社區(qū)社會組織達到1913家。持續(xù)開展“僵尸型”社會組織清理整頓、違規(guī)評選表彰、行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理、打擊整治非法社會組織等專項行動。

2024年11月24日，該市“點亮公益之光 共建大美宜都”社會組織公益創(chuàng)投大賽獲獎項目《宜家會客廳》（“跟著非遺游宜都”）在青林寺熱鬧開幕。該活動由宜都市宜心社會工作服務中心承辦，來自全市100組親子家庭齊聚古鎮(zhèn)，共赴一場豐富多彩的文化盛宴，活動中還穿插了宜都地名文化小故事的分享，以及地名文化傳承公益基金的授牌儀式，進一步增強了青少年及家庭對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和本土文化的認同感和獲得感。

據(jù)悉，自2021年起，宜都市宜心社會工作服務中心在陸城街道首次探索“街道+社區(qū)”兩層級社區(qū)公益基金運營模式，推動“20平方米行動”“與鄰說兒童議事實踐”等多個公益項目獲得國家、省、市級榮譽，服務社區(qū)居民累計超過12萬人次。2024年，該服務中心選送的《“故土情深”地名文化賦能項目》獲“聚公益微光 建典范城市”宜昌市社會組織共同締造助力基層治理公益創(chuàng)投大賽二等獎。

近年來，宜都市民政局認真落實湖北省、宜昌市社會組織建功先行區(qū)三年行動決策部署，開展社會組織線下“嘉年華”“同心向黨 共同締造”社會組織風采展示、慶七一“重溫崢嶸記憶 凝聚奮進力量”主題活動以及連續(xù)三年舉辦全市社會組織公益創(chuàng)投大賽，為社會組織交流發(fā)展搭建平臺。

“民政事業(yè)代表著社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的基石，是社會和諧與穩(wěn)定的重要保障。必須心懷使命，克難奮進，為建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新宜都貢獻民政力量。”宜都市民政局黨組書記、局長申應蓉表示。（三峽日報記者方勇華 孫玉敏  通訊員賈威  鄭崢航）

本版圖片由宜都市民政局提供